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关于印发澳门金沙国际赌场规上企业技术创新全覆盖实施方案的通知

澳门金沙国际赌场政府 www.sxzhongyang.gov.cn 2020-07-08 00:00

   中政发〔202034 

    

    

  澳门金沙国际赌场人民政府办公室 

  关于印发澳门金沙国际赌场规上企业技术创新全覆盖 

  实施方案的通知 

    

县直各相关单位、各规上工业企业: 

  经县政府同意,现将《澳门金沙国际赌场规上企业技术创新全覆盖实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。            

    

    

  澳门金沙国际赌场人民政府办公室 

  2020年7月8日 

    

    

  澳门金沙国际赌场规上企业技术创新全覆盖实施方案 

    

  规上企业技术创新全覆盖是打造创新生态的重要标志。为全面贯彻落实全省科技大会精神,进一步完善我县企业技术创新体系,实现全县规上企业技术创新活动全覆盖,根据《吕梁市规上企业技术创新全覆盖实施方案》(吕政办发〔2020〕44号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。 

  一、指导思想 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记视察山西时提出的要大力加强科技创新、在“六新”上不断取得突破的指示精神,全面落实全省科枝大会要求,围绕“大企业从有到强、小企业从无到有”的目标,坚持分层分类、协同推进、整体提升的原则,发挥政府主导、企业主体作用和部门帮扶职责,建立帮扶体系和指导体系、完善支撑体系和激励机制, 争取到2020年底实现规上企业技术创新平台、创新活动“全覆盖”,为推动全县高质量发展提供有力支撑。 

  二、目标任务 

  2020年底,规上企业技术创新平台、创新活动实现“全覆盖”。工业企业研究与试验发展(R&D)经费投入幅达到10%。开展产学研合作企业所占比重达到8.62%。规模以上工业企业研发投入占销售收入的比重达到3%以上。技术创新标杆企业(示范企业)、重点企业、新兴企业分别达到全县规上工业企业40%、50%、10%。 

  1.已有的技术平台实现“从有到强”的跃升,打造创新标杆。中钢技术中心正在建设的固废综合利用、钢铁产业链延伸两个重点实验室及配套的博士后工作站要进一步提升技术研发、转化能力和水平,扩大技术创新影响力和覆盖面。已建立的、市企业技术中心要加快创建高水平创新平台。 

  2.推动企业建设创新平台,提升技术创新核心能力,打造全县工业企业技术创新的中坚力量。县工信局、县发改局(能源局、县住建局、县农业农村局、县应急管理局等单位管辖的规上企业要根据行业特点及企业自身实际情况,建立工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等技术创新和研发平台,加大资金投入力度,开展技术创新活动。要积极创建技术中心,争取2020年底前新建2个市级技术中心。 

  3.引导企业联合建立技术创新平台,围绕共性技术开展研发创新,培育技术创新新兴企业。 

  三、时间安排 

  (一)动员部署阶段。6月底前,各成员单位完成方案制定、机构设置、任务细化、台账建立等工作,并在本系统、本领域内加强宣传引导,营造大力实施技术创新全覆盖工作的浓厚氛围。 

  (二)组织实施阶段。6月-9月,全面完成规上企业技术创新全覆盖工作,所有规上企业全部建立技术创新平台、开展技术创新活动。 

  (三)完善提升阶段。10月一11月,组织各行业规上企业对标行业龙头企业技术创新平台,制定本企业技术创新平台改进提升计划和重大科技创新项目合作开发计划。 

  (四)考核验收阶段。12月,县政府对各责任单位企业技术创新全覆盖工作进行考核验收,并将考核结果纳入年终责任制考核范围。 

  四、推进措施 

  (一)建立三方帮扶体系 

  1.开展部门帮扶对接。按照“职能对口、工作对应”的原则,县工信局、县发改局(能源局、县应急管理局、县住建局、县农业农村局等单位负责推进职能范围内企业技术创新全覆盖工作,负责对本行业、本领域规模以上工业企业进行系统梳理和帮扶对接。 

  2.强化属地帮扶对接。按照“属地管理、主体负责” 的原则,县领导组对推动企业技术创新全覆盖工作负主要责任,负责推动全县规上企业技术创新全覆盖工作,确保所有规上企业全部纳入帮扶对接范围。 

  3.指导企业帮扶对接。按照“行业对口、全面对应”的原则,已经开展创新活动的规上企业,积极支持帮助行业内企业根据发展实际,采取“一带一”“一带多”的方式,与未开展创新活动的规上企业进行帮扶对接。各主管部门负责各自领域创新企业帮扶对接工作,协调、安排专家推进组细化、量化帮扶任务,做好对接帮扶。 

  (二)构建三项工作机制 

  1.建立目标考核制度。将产业联盟建设情况、企业研发机构组建情况、企业开展研发活动比重、企业研发投入强度等作为创新活动目标,纳入各部门年度工作情况考核,奖惩兑现。 

  2.建立调度运行制度。各相关部门要制定企业技术创新全覆盖工作方案和工作台账,明确具体内容、推进方式、序时进度和责任人,指定专人负责,于每月2日前将上月企业技术创新全覆盖工作台账及进展情况等报县规上企业技术创新全覆盖推进领导组办公室(工信局)。领导组办公室每月对企业技术创新全覆盖工作进展情况进行通报。 

  3.建立督促检查制度。县政府根据推进技术创新全覆盖工作的时间节点和标准要求,对各相关单位工作推进情况进行督促检查。年底前,县政府将对照任务清单逐项验收,对任务完成情况好的通报表彰,对完成情况差的通报批评。 

  (三)完善三大支撑 

  1.强化资金保障。县财政局等单位要完善以政府财政投入为导向、企业投入为主体、金融信贷为支撑、社会投入为补充的多元化科技投入机制。实施科技贷款贴息补助,对企业承担市级以上科技项目等获得的银行贷款给予部分贴息补助。在分配使用市级企业技术改造专项资金时,上级工信部门将按一定比例支持企业技术创新平台建设。按照《高新技术企业认定管理办法》,争取我县企业研发经费投入强度进入全市前十,市科技局将对全市排名前十的企业按研发投入给予一定比例的奖励 

  2.强化政策保障。县工信局、县发改局(能源局)、县教科局、县财政局等部门全面落实国家、省、市现行支持科技创新的相关政策。依法依规落实企业技术中心、高新技术企业、技术转让、研究开发费用加计扣除、研究开发仪器设备折旧等优惠政策。出台激励创新的政策措施,对新建的企业技术创新平台、提升拓展的创新平台、建设领域的科技项目获得省级科技成果证书的企业等,给予一定额度的奖励。 

  3.强化人才支撑。继续实施“百千万人才工程”,优化人才发展环境,补齐科技创新人才短板。实施科技人才推进计划,大力支持企业积极引进、加强培养、高效使用科技人才,并落实扶持、补助等政策,提高科技人才生活待遇,改善工作条件。创新科技人才培养机制,支持企业主动与省内外高等院校、科研单位交流和对接,组织企业管理人员和研发人员到高等院校培训,帮助企业聘请科技顾问或创新团队,对企业创新发展进行诊断指导,提供技术支持。 

  五、组织机构 

  成立澳门金沙国际赌场规上企业技术创新全覆盖推进领导组。田安平县长担任组长,刘小强副县长担任副组长,成员由县工信局、县发改局(能源局)、县中小企业局、县应急管理局、县农业农村局、县教科局、县市场质量监督局、县住建局、县财政局、县人社局、县人才办、县科协等部门主要负责人担任,负责统筹协调、安排部署全县规上企业技术创新全覆盖工作。领导组办公室设在县工信局,办公室成员由县工信局、县发改局(能源局)、县应急管理局、县住建局、县农业农村局、县中小企业局等部门负责同志组成,综合指导、推进规上企业技术创新全覆盖工作。 

  坚持内联外引相结合,由县教科局、县科协积极引进省内外高校、科研院所、创新平台的专家,成立专家推进组,深入企业一线,指导帮扶企业开展创新活动。 

  各成员单位成立对应领域企业技术创新全覆盖工作领导小组,负责本领域企业技术创新全覆盖工作。 

  六、保障措施 

  (一)打造企业技术研发平台,完善技术创新体系。 

  企业是创新的核心主体,打造企业技术研发平台是提升创新能力的基础和关键。要总结借鉴重点行业企业技术中心建设的经验,发挥国家级、省级技术中心的标杆示范及辐射带动作用,推进企业技术中心高标准建设、高水平运作。依托央企、省属、市属企业等大型企业科技、人才、机制等优势,实现重点行业、重点领域重点创新项目的重大突破,推进企业技术创新跃上新台阶。 

  1.加大服务引导力度。县工信局、县发改局(能源局)、县中小企业局、县教科局、县人社局、县科协等单位要加大服务引导力度,支持企业与高校、科研院所开展高层次对接和宽领域深度合作,共建工程研究中心、企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等研发平台。 

  2.优化提升重点行业技术创新平台。依托北航-中钢转型升级技术研发中心,联合北航、北科大、钢铁研究总院等高等院校和科研机构,集中开展链条延伸、产品升级等科研攻关,加大固废处理及碳钢焊丝、不锈钢螺纹等新产品开发,推动钢铁行业转型升级。 

   3.认真落实相关政策措施。落实《山西省支持科技创新若干政策》《山西省科技创新促进条例》和吕梁市及我县支持科技创新相关政策措施,鼓励引导企业提升技术创新能力,加大技术创新投入,提升技术创新水平及技术开发投入额。推动企业技术中心完善研究、开发及试验条件,鼓励企增强技术中心的技术力量,培养引进一批优秀的技带头人,建立一支结构合理、技术水平较高的技术创新队伍。 

  4.加强对技术研发平台的监督管理。按照“组织体系完善、运行机制健全、规划目标明确、产学研合作稳定、技术创新绩效显著”的标准,加强研发平台创建和监督管理。工信局负责国家级、省级和市级技术中心的创建和监管,县教科局负责高新技术企业的创建和监管,县科协、县人社局负责院士工作站的创建和监督管理。各成员单位负责各自领域规上企业技术创新平台的创建和监管工作。 

  (二)坚持协作共赢原则,开展企业帮扶对接工作。 

  按照“行业对口、全面对应”的原则,县工信局负责装备制造、冶金等行业规上企业帮扶对接,县发改局(能源局)负责煤炭、洗煤等规上企业帮扶对接,县应急局负责非煤矿山等规上企业帮扶对接、县住建局、县农业农村局等成员单位负责各自领域规上企业的帮扶对接。各相关部门要分别制定创新企业帮扶对接方案,指导已经建立企业技术研发平台、开展创新活动的规上工业企业,与未开展创新活动的规上工业企业进行帮扶对接。要依托中钢公司,带动聚星铁业、昌源铁丝网厂、嘉启金属丝网厂、昌盛金属制品等企业,大力实施技术创新,推进钢铁相关产业提档升级。 

  (三)加快产业联盟建设,发挥牵引带动作用。 

  依托产业联盟提升企业研发水平、增强核心竞争力成为推动我县传统产业转型升级的有效途径。 

  1.推动建立“产学研战略联盟”。按照“优势互补、利益共享、风险共担”的原则,鼓励各行业借鉴中钢产学研合作模式,建立以企业为主体的产学研战略联盟,完善市场化运行机制,促使产学研联盟的战略合作贯穿于创新活动全过程,提高产学研合作效率。 

  2.发挥产业联盟牵引带动作用。按照“龙头企业+研发机构+配套企业+要素保障”的模式,通过产业链配套带动创新协同、上下游耦合联动,促进产业链完善和价值链提升。 

  3.发挥产业联盟技术领先、人才集中的优势,打造技术核心、服务核心,制定帮扶措施,指导联盟内部成员或相关企业开展创新活动。 

  (四)实施重大专项工程,推进科技成果转化。 

  坚持围绕重点行业、重要领域及关键共性技术,实施重大专项工程,以项目为载体不断促进创新成果的产业化应用。 

  1.发挥大数据牵引、融合、推动科技创新的优势,实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,推动云计算、大数据、物联网等与煤炭、钢铁、建材等产业相结合。 

  2.支持产学研合作项目。县发改局(能源局)、县工信局、县中小企业局、县财政局等单位要采用直接投资、贷款贴息、补助资金等方式,资助与地方经济发展密切相关、以行业关键技术突破和成果应用为主要内容、以企业为主导的产学研合作重大项目。 

  3.支持企业加快自主创新和技术改造。县工信局要积极申报争取上级技术改造资金,引导企业实施技术改造、延伸产业链条、优化产品结构、提升核心竞争力,推动产业向中高端迈进,实现高质量发展。 

  (五)主动与高校、科研院所对接,进一步拓展技术创新平台。 

  1.各企业要结合各自的实际,在巩固目前对外技术合作的基础上,进一步强化与各大高等院校、科研院所的合作关系,巩固拓展科技创新合作平台。 

  2.县工信局、县发改局(能源局)、县中小企业局、县教科局要按照已出台的有关规定和实施意见要求,以龙头企业为牵引,以大代小、以企业带动行业,引导、推动企业主动与高等院校、科研院所开展科技合作,提升核心竞争力。 

    

  :澳门金沙国际赌场规模以上工业企业名单 

    

    

    

    

    

    

  附件: 

2020年规模以上工业企业名单 

序号 

单位详细名称 

所属行业 

主管部门 

1 

澳门金沙网址钢铁有限公司 

冶金行业 

工信局 

2 

澳门金沙国际赌场聚星铁业有限公司 

冶金行业 

工信局 

3 

山西桃园东义水泥有限公司 

建材行业 

工信局 

4 

澳门金沙国际赌场桃园水泥有限责任公司 

建材行业 

工信局 

5 

吕梁弘泽铝质耐材有限公司 

建材行业 

工信局 

6 

澳门金沙国际赌场昌盛金属制品有限公司 

装备制造 

工信局 

7 

澳门金沙国际赌场昌源铁丝网厂 

装备制造 

工信局 

8 

吕梁航电新能源有限公司 

装备制造 

工信局 

9 

澳门金沙国际赌场嘉启金属丝网厂 

装备制造 

工信局 

10 

澳门金沙国际赌场宝隆选煤有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

11 

澳门金沙国际赌场聚源选煤有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

12 

澳门金沙国际赌场金源选煤有限责任公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

13 

澳门金沙国际赌场百胜选煤有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

14 

澳门金沙国际赌场瑞昶煤化有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

15 

山西隆源达选煤有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

16 

澳门金沙国际赌场智旭选煤有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

17 

澳门金沙国际赌场忠诚选煤有限责任公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

18 

澳门金沙国际赌场万达选煤有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

19 

澳门金沙国际赌场恒丰洗煤有限责任公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

20 

澳门金沙国际赌场益恒选煤有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

21 

澳门金沙国际赌场泽龙选煤有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

22 

华润新能源(澳门金沙国际赌场)有限公司 

电力行业 

发改局(能源局 

23 

山西吕梁澳门金沙国际赌场桃园鑫隆煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

24 

山西省澳门金沙国际赌场荣欣焦化有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

25 

澳门金沙网址暖泉煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

26 

澳门金沙网址沈家峁煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

27 

澳门金沙网址张子山煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

28 

澳门金沙网址华润联盛苏村煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

29 

澳门金沙网址桃园容大煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

30 

山西吕梁澳门金沙国际赌场梗阳煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

31 

山西坤龙煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

32 

山西吕梁澳门金沙国际赌场西合煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

33 

山西吕梁澳门金沙国际赌场付家焉煤业有限公司 

煤炭行业 

发改局(能源局 

34 

澳门金沙国际赌场辉翼建材有限公司 

建材行业 

应急管理局 

35 

澳门金沙国际赌场可河耐火材料厂 

建材行业 

应急管理局 

36 

澳门金沙国际赌场中鸣商砼有限公司 

建材行业 

住建局 

37 

澳门金沙国际赌场中亘混凝土搅拌站 

建材行业 

住建局 

38 

澳门金沙国际赌场慧仁核桃有限公司 

轻工业 

农业农村局 

    

    

    

    解读:《澳门金沙国际赌场规上企业技术创新全覆盖实施方案的通知》政策解读