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《澳门金沙国际赌场创建“一乡一特一园区、一村一品一基地”实施方案》的通知

澳门金沙国际赌场政府 www.sxzhongyang.gov.cn 2019-05-16 00:00

各乡镇人民政府,县直有关单位: 

  《澳门金沙国际赌场创建“一乡一特一园区、一村一品一基地”实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。   

    

    

                       

     澳门金沙国际赌场人民政府办公室     

                             2019年515  

    

  澳门金沙国际赌场创建“一乡一特一园区、一村一品一基地”实施方案 

    

    

  为全面促进我县乡村振兴,助力脱贫巩固,发展现代特色农业,进一步加快小农户和现代农业发展有机衔接,促进多种形式适度规模经营,推动全县农业标准化、高质量发展,特制定 “一乡一特一园区、一村一品一基地”实施方案。 

  一、总体要求 

  (一)指导思想 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记视察山西重要讲话精神为指导,以脱贫攻坚和实施乡村振兴战略为统领,以农业绿色发展和循环利用为中心,以培育壮大新型农业经营主体、推进一二三产业融合为重点,以政府搭建平台、产业联盟带动、龙头企业引领、农民广泛参与为基本要求,结合乡村振兴和产业发展规划要求,在现有农业特色产业基础上,按照“提质一批、扩建一批、新建一批”的思路,整合土地、资金、技术等发展要素,科学规划,组织实施。加快培育带动农民特别是贫困农民持续稳定增收的优势产业,打造具有澳门金沙国际赌场特色的现代农业示范区、引领区。 

  (二)基本原则 

  1.政府引导、市场引领。在政府规划引领、搭建平台、提供服务、强化监督的前提下,充分发挥市场主体在产业发展、投资建设和产业营销等方面的主导作用,形成多种有效建设规模。 

  2.因地制宜,创新发展。要与我县经济社会和农业发展规划相衔接,综合考虑区域特点、资源禀赋、产业基础和市场条件,突出发展优势主导产业,延伸产业链,挖掘农业多种功能,加快资源优势向产业优势、经济优势转化,推动一二三产业深度融合。 

  3.县域统筹、联盟带动。支持县域范围内具有比较优势的农业龙头企业,跨乡建立产业联盟,统筹县域资源,集中力量打造一批“澳门金沙国际赌场品牌”,形成特色产业集群。 

  4.多方参与、农民受益。倡导开门办园,注重吸引多元主体、全社会力量参与农业园区的建设,充分发挥产业联盟、龙头企业、农民专业合作社、农村集体经济组织、种养大户的带动作用,带动农民就业增收,促进产业整体提升。 

  5.科技支撑、循环发展。集成组装农业技术,大力发展有机旱作农业,建立有机、循环、综合利用的长效机制,率先实现化肥、农药负增长,促进种养加游高质量发展,达到园区内部循环发展的目标。 

  (三)发展目标 

  按照“一年起步,两年见效、三年建成、因地制宜,分类推进”的总体安排,建设一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的现代农业产业园区和种养基地,形成农林牧有机良性循环、种养加销相配套的产业体系,实现土肥、地平、路畅、山绿、景美的目标。到2020年,全县培育以龙头企业为引领、农民专业合作社为纽带、家庭农场和种养大户为基础的农业产业化联合体2个,创建农业产业园区7个,村级种养生产基地30个。 

  二、建设内容及产业布局 

  积极围绕我县“321+4”特色产业,即全县发展30万头猪、20万亩核桃林、10万只柏籽羊,同步发展食用菌、肉鸡养殖、设施蔬菜和林下种植四项特色产业,按照功能定位准确、规划布局合理、建设水平领先、绿色循环发展的理念,依托龙头企业和产业联合体,整合区域资源,集聚现代生产要素,统筹布局生产、仓储、加工、销售、休闲等功能,重点打造“三大区域”、“五大板块”、“七大园区”。 

  (一)“三大区域” 

  1.西部现代农业综合发展区 

  主要包括:暖泉镇、武家庄镇、下枣林乡。 

  发展定位:大力发展有机旱作农业,积极发展优质杂粮、精品核桃等特色农业和生猪养殖、籽羊养殖,打造西部现代农业综合发展区。 

  2.东部冷凉科技发展区 

  主要包括:枝柯镇、车鸣峪乡。 

  发展定位:利用科技手段,大力发展食用菌、设施蔬菜、肉鸡养殖和肉牛养殖,发展以荞麦、苦荞、莜麦为主的冷凉区作物,打造东部冷凉科技发展区。 

  3.中部城郊功能农业发展区 

  主要包括:宁乡镇、金罗镇。 

  发展定位:充分利用交通便利、人口集中等地理优势,发展核桃种植、玉米及杂粮种植,积极培育农业加工、储藏、运输、销售等产业,打造中部城郊功能农业发展区。 

  (二)“五大板块” 

  重点发展澳门金沙国际赌场具有相对优势的产业,构建如下五大板块:特色农业产业板块、精品核桃产业板块、健康养殖产业板块、绿色蔬菜产业板块、加工物流产业板块。 

  (三)“七大园区” 

  1.核桃和种植有机旱作农业园区 

  以暖泉镇、武家庄镇、下枣林乡为主体发展精品核桃,配套发展万亩有机旱作优质谷子生产园区。 

  2.厚通生猪健康养殖园区 

  以澳门金沙国际赌场厚通科技养殖有限公司牵头,以农民专业合作社为纽带,以家庭养殖为补充的“公司+合作社+农户”生猪养殖园区。 

  3.紫云柏籽羊健康养殖园区 

  以山西紫云羊业公司牵头,由农民专业合作社和养殖户参与的柏籽羊养殖园区。 

  4.新希望肉鸡养殖园区 

  以新希望六和食品公司牵头,在枝柯镇实施的1000万只肉鸡养殖园区。 

  5.食用菌生产园区 

  主要以车鸣峪乡和枝柯镇为主要基地,建设2000万袋(棒)黑木耳、香菇等食用菌生产园区。 

  6.设施蔬菜生产园区 

  以车鸣峪乡刘家坪村、弓阳村为主要基地,建设千亩设施蔬菜种植园区。 

  7.林下中药材生产园区 

  以金罗镇为主体,发展万亩林下中药材生产园区。 

  (四)“基地建设” 

  依托产业园区和区域布局,以村为单元,确定建设内容,以龙头企业为引领,村集体经济组织、农民专业合作社、家庭农场、种养大户为主体,通过土地托管,流转,入股等办法,按照绿色、高效、有机和生态技术的要求,重点打造一批各具特色、百亩以上集中连片的农林牧循环生产基地。 

  三、主要任务 

  (一)培育新型主体。进一步提升农业生产产业化、规模化、现代化经营水平,鼓励、支持龙头企业以基地建设为载体,促进龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、养殖大户等经营主体的深度融合,培育以厚通科技养殖有限公司带动的生猪养殖和故乡美农牧专业合作社带动食用菌种植的农业产业化联合体。 

  (二)配套基础设施。开展耕地质量保护与提升行动,大规模推进高标准农田建设,提升主要农作物综合机械化水平,完善园区内水、电、路、网等基础设施建设,确保设施功能齐全,运作畅通。 

  (三)推动标准化生产。进一步加强农产品质量安全监管和服务,强化农业投入品的检验检测,做到生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询,实现产加销全程质量可控制。 

  (四)完善联结机制。围绕种植、养殖、加工、物流和仓储等重要环节,鼓励引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等各类市场主体通过吸纳农民特别是贫困户以加盟、入股等形式建立紧密的利益联结机制,推进农村集体产权制度改革,盘活农村土地、劳力等资源,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。 

  (五)强化科技支撑。加强基层农技推广体系建设,完善县、乡、村三级农技推广网络。加强与大专院校、科研院所的技术合作,积极引进专业人才,培育乡土人才,组建专家团队,服务园区基地建设,围绕有机旱作、林下经济、生态养殖、循环发展,引进推广新品种、新技术、新装备、新模式,着力推进农机农业一体化发展,强化农业科技支撑作用,提升园区的科技含量。 

  (六)打造精品名牌。引导园区和基地树立安全、诚信的品牌意识。积极申报绿色、有机和地标农产品,打造一批具有地方特色的区域品牌、企业品牌、产品品牌和功能食品品牌,充分利用报刊、电视、网络以及各类新闻媒体宣传推介,积极组织参加各种农产品展示展销活动,不断扩大特色农产品区域公共品牌影响力。 

  (七)推动产业融合。鼓励园区和基地积极发展农产品加工、储藏、包装、运输、商品化处理等相关产业,延伸产业链、提升价值链。支持园区和基地发展电子商务营销,及时对接供需,实现特色产品优质优价。大力发展休闲农业和乡村旅游,拓展农村休闲观光、文化传承、生态保护等多种功能,推进农业与旅游、文化、健康养生等产业深度融合。 

  四、保障措施 

  (一)加强组织领导。创建“一乡一特一园、一村一品一基地”,是当前全县“三农”工作的重要抓手。成立以分管副县长为组长,县直相关部门负责人和各乡镇乡镇长为成员的领导组,统筹指导各项工作,制定出台扶持政策。领导组下设办公室,办公室设在县农业农村局,各乡镇也要成立相应的组织机构,全面推进“一乡一特一园区、一村一品一基地”建设工作。 

  (二)加大政策扶持。创建“ー乡一特一园区、一村一品一基地”,采取县级为主、市级奖补的办法予以扶持。要通过争取上级投资、整合涉农资金、撬动金融资金、引进社会资本等办法、积极扶持创建工作。对创建速度快、功能齐全、作用明显的园区将推荐认定为市级示范园区。对在创建过程中成绩突出的龙头企业,将积极帮助企业融资上市,并予以资金奖补。 

  (三)强化指导服务。由相关部门、乡镇抽调骨干力量,组成服务队,深入一线,帮助指导创建工作。加大新型职业农民培育力度,加强农业专用人才培养。 

  (四)支持品牌创建。以提升品牌、创建品牌为方向,以“三品一标”认证为标准,大力推进品牌繁育建设,提升品牌效应,加强产品包装、策划和宣传推广,增强市场竞争力。继续推行“三品一标”和名优品牌认证奖励补助。 

  (五)开展宣传培训。要注重典型培养,示范引领,认真总结推广创建过程中涌现出的好经验、好做法。加大培训力度,积极培养一批懂农业、爱农村、爱农民的种养能手和乡村实用技术人才,打造一批新型职业农民。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介,加大对“一乡一特一园区,一村一品一基地”创建工作的宣传力度,形成政府扶持、企业引领、社会参与的浓厚氛围。 

    解读:《澳门金沙国际赌场清理整治不规范地名实施方案》政策解读