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解读:《中阳县2019年城乡低保动态管理实施方案》政策解读

中阳县政府 www.sxzhongyang.gov.cn 2019-09-26 10:07 来源:中阳县民政局 放大 正常 缩小

  原文:《中阳县2019年城乡低保动态管理实施方案》的通知

  现将:《中阳县2019年城乡低保动态管理实施方案》政策解读

  2019年6月5日,《中阳县2019年城乡低保动态管理实施方案》(以下简称方案)由中阳县人民政府办公室印发出台,县民政局就《方案》中的相关内容进行解读。

  总体目标:对现有低保对象经济状况认真核查比对,不符合条件的按照程序退出;主动发现并及时把符合低保条件的生活困难群众纳入城乡低保;提高我县城乡低保保障标准。

  主要工作任务:

  (一)全面排查,应退尽退

  对全县现有城乡低保对象家庭经济状况进行全面信息比对、复查、复核,城乡低保家庭中有下列情形之一的,严格按程序清理退出:

  1、家庭拥有的货币财产总额,人均超过24个月最低生活保障标准之和的;

  2、拥有机动车辆(不包括农用三轮车、 残疾人功能性补偿代步机动车辆)的;

  3、拥有两套(含)以上房屋的(人均面积低于廉租住房规定面积的除外)或一套房屋面积超过160平方米的;

  4、拥有商业门面、店铺的;

  5、拥有注册的企业、 公司 、个体工商户的;

  6、3年内修建自有住房,购买商品房(不含因灾重建、拆迁房屋、移民搬迁)或高标准装修现有住房的;

  7、家庭月水电燃料费、通讯费或物业管理服务费总额占低保标准50%以上的;

  8、雇用他人从事长期经营活动的;

  9、安排子女出国留学或选择高收费私立学校就读的(公派生除外);

  10、半年内购买非生活必需品费用为共同的家庭成员人数乘以我县最低生活保障标准5倍以上(含5倍)的;

  11、已纳入特困人员救助供养、孤儿生活保障的;

  12、赡养(抚养、扶养)义务人有条件有能力,但不履行法定赡养(抚养、扶养)义务的;

  13、为享受低保故意分户、并户,不坚持“整户识别、按户施保”,采取按人施保、“分户保”、“轮流保”、“组合保”的;

  14、家庭成员中的死亡人员、失踪人员;

  15、弄虚作假、瞒报谎报,但家庭生活水平明显高于我县最低生活保障标准的。

  (二)精准识别,应保尽保

  家庭成员年人均收入低于我县城乡最低生活保障标准且符合以下任一条件的,按申报审核程序纳入低保:

  1、无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人或抚养人的老年人和未成年人;

  2、家庭主要劳动力死亡或严重残疾(持有二级以上残疾证),导致生活特别困难的家庭;

  3、家庭成员患重特大疾病、严重慢性病(如恶性肿瘤、心脏病、肾衰竭、精神病、高血压、Ⅱ、Ⅲ型糖尿病、重度肾炎、白血病等),花费医疗费用数额较大,导致生活特别困难的家庭,困难鉴定以是否影响其基本生活为重点,在提出申请之月前6个月内,家庭可支配收入低于当地城乡居民最低生活保障标准的;

  4、因突发重大灾难导致家庭主要劳动力伤残或房屋等主要生产生活资料损失巨大,短期内难以恢复,导致日常基本生活困难的家庭;

  5、因其他原因造成共同生活的家庭成员人均收入低于我县最低生活保障标准,且家庭财产符合相关规定,仅靠家庭自身能力无法维持生活,家庭生活常年陷入困境的建档立卡贫困户家庭。

  (三)提高标准,加强衔接

  2019年农村最低生活保障标准调整为每人每年4344元,城市最低生活保障标准调整为每人每年6240元。在家庭经济情况调查和信息比对的基础上,要逐步将建档立卡贫困人口中无业可扶、无力巩固脱贫的困难家庭,按低保政策纳入低保兜底保障,相应提高低保补差水平。同时,对于符合城乡特困供养条件的贫困家庭,按政策规定程序纳入城乡特困保障范围;符合临时救助条件的贫困家庭,按政策规定及时给予临时救助,统筹发挥社会救助体系的协作功能。

  工作措施:

  1、制定方案。成立县城乡低保动态管理工作领导小组和工作办公室,制定具体的实施方案。

  2、业务培训。县民政部门组织开展一次全县的城乡低保动态管理业务培训。培训内容包括对象分类、信息比对、家庭经济状况调查、审核审批相关表册填写、公示内容、审核审批程序等。做到参与人员政策清楚、方法明白、技能熟练,确保信息比对无误、识别对象精准、结果公平公正。

  3、摸底排查。各乡镇人民政府对照文件精神,对原有的城乡低保对象进行全面排查;并核查建档立卡贫困户中已享受和未享受农村低保的人员情况,做好相应统计汇总。

  4、宣传动员。各乡镇人民政府要组织乡村两级干部和驻村工作队召开专题会议,对低保动态管理工作进行全面动员部署,向广大人民群众宣讲动态管理的政策要求和目的意义。

  5、组织实施。各乡镇人民政府按照申请受理、家庭经济情况调查和信息比对、村委民主评议、乡镇审核公示县局审批的流程,结合本乡镇实际情况科学制定工作计划,有序推进城乡低保动态管理工作。

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